Presentación
Con ello se denuncia el desvío anual de centenares de millones de euros en dicha actividad subvencionada.
Los fondos que la financian deberían ser destinados -en su totalidad- a combatir el paro, mediante la adecuada formación de los desempleados.
Lamentablemente, no es así.
Año tras año, para beneficio ilícito de unos pocos, se produce un desvío sistemático de parte de esos fondos, principalmente de las partidas destinadas a retribuir a los docentes: se les suele pagar (en el 80% de casos) unos 15 €/hora brutos, cuando los centros de formación reciben unos 45 para ello, de los 100-135 €/hora totales.
Es decir, cada hora se desvía (80% de casos) unos 30 euros. Multipliquemos eso por las horas y número de cursos existentes.
Esto significa que se desvía nada menos que el 25 % de estas subvenciones, considerando sólo el concepto -Costes docentes-.
Así, la cantidad desviada en España sólo por este concepto, alcanza de momento (año 2017), los 10.000 millones de euros, en suma acumulada desde 1994 (año en que se reguló por primera vez el importe para dicho concepto).
Buena parte de la información que figura en este foro está transcrita de documentos reales.
FRASES CLAVE
- Pocos fraudes en España son tan fáciles de demostrar como el de la FPO. Basta contrastar el testimonio de cientos de docentes estafados, que afirman cobrar 25, 20, 15, 10 euros brutos/hora, con los importes fijados en la normativa, o los que falsamente imputan los centros en los documentos de presupuesto y justificación económica de gastos.
- Los formadores son destinatarios finales de una subvención, y cuando nos dicen que sólo les llega la mitad o tercera parte de lo previsto para ellos, nos están avisando de que aquí hay una desviación enorme de fondos públicos.
- "Todo Centro Colaborador tiene un importe máximo a pagar al docente.
Si el docente no cobra ese importe, el Centro tiene que reintegrar la diferencia. Cuidado con lo que firma"
(Servicio de Empleo y Formación de Murcia)
-"Doy FPO a 12 €/hora. Me incluyen como monitor al hermano del director. Que si preguntan, que diga que de vez en cuanto viene” (Extremadura)
-“Me dijeron: Pagamos a 18 €/hora y me tienes que hacer facturas con el importe total, que este año creo que os lo han subido a 50 €”. (Andalucía)
- "Y encima nos toca librar con Hacienda cantidades astronómicas de impuestos por unas facturas falsas, abonadas en realidad con el 40% en el mejor de los casos" (no especifica localidad)
-Muchos directores me decían: "Si pagáramos a los formadores lo que dice la normativa, tendríamos que cerrar, al no tener beneficios".
Les respondía: "Pues no se entiende cómo existen unos pocos centros que sí cumplen.
Y "si una empresa ha de subsistir a base de desviar fondos públicos, más vale que cierre"
(Carlos Martínez, Técnico de seguimiento de cursos FPO. Cataluña)
- “La concesión de la subvención conllevará el compromiso del gasto correspondiente”
(artículo 34.2 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones)
- Es infracción muy grave: "La no aplicación, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvención fue concedida"
(artículo 58.b de la Ley 38/2003 General de Subvenciones)
- "Cobro 18 Euros la hora, y me hacen declarar como que cobro 32 (vergonzoso, pero, o lo acepto o no tengo trabajo). (Canarias)
- “Llevo varios años impartiendo cursos, siendo estafado y participando en una estafa a la administración. Me doy vergüenza. Pero la cosa no está como para quedarse en paro” (No especifica localidad)
- "La precariedad obliga al profesorado a convertirse bajo coacción velada en cómplices"
(Canarias)
-"Ahora controlan mucho las nóminas del profesorado; por eso ahora se lleva lo de firmar nóminas falsas" (Galicia, junio de 2010)
- "Para no dejar rastro" en ocasiones te acompañan al banco con un cheque a nombre del docente. Tras hacerse efectivo, sólo te entregan una parte. La otra se la queda él para su posterior reintegro" (Andalucía)
- "Me he reunido con el director de la academia y me ha dicho que te los hago por 36 € pero te pago 18 neto. Él se forra, y yo pago a Hacienda por un dinero que no he cobrado" (Canarias)
- "Para mí ha supuesto una demoladora experiencia personal viendo que todo el sistema está corrupto, y los técnicos de seguimiento no quieren complicarse ¿Qué Sociedad estamos construyendo? ¿Cómo no va a haber crisis, si esto es un saqueo?" (Andalucía)
- “Me propusieron cobrar el 50% precio/hora y firmar una nomina con el montante entero. Les indiqué que no me interesaba. La pena es que van a impartir el curso otras dos personas y van a hacer facturas por ese montante” (Galicia)
- “El señor se saca, en ese curso de 975 horas y 125.000 euros, alrededor de 25.000 euros en limpio y en negro, pues no lo declara, y sí los docentes, porque para eso lo han firmado” (Galicia)
-"Los artículos de este foro reflejan también la situación de los formadores en estas islas" (Plataforma Formadores Canarias)
-“Aquí en Galicia el año pasado la Xunta recibió un montón de denuncias de docentes que impartían los cursos en entidades privadas y cobraban hasta un 75% menos”
-"Recomiendo a los parados que eviten en general los centros colaboradores de la zona y acudan a los centros propios de la Administración. Ahí se respetan los presupuestos y tienen más garantías de salir bien formados" (técnico de formación de Cataluña)
- Los directores de muchos centros no se conforman con ser retribuidos con el 20% de la subvención, que es la porción máxima para ellos destinada (Costes asociados).
-“Todas estas entidades se están cargando la formación de calidad por pagar poco a los profesores.” (La Rioja)
-"Y cantidad de expertos mayores de 40 años en paro, con acreditada experiencia .... pero sólo quieren jóvenes que no hagan preguntas" (Andalucía)
-Este *FRAUDE* (con mayúsculas) viene realizándose desde que la Formación Ocupacional existe. Y tengamos muy en cuenta que los grandes perjudicados han sido y serán las personas que reciben la formación, parados o trabajadores, no nosotros". (Andalucía)
-Muchos formadores son/ hemos sido cómplices, los alumnos son cómplices obligados, la administración mira para otro lado, CCOO, UGT y unos cuantos listos se llenan los bolsillos, con cursos que no cumplen con los más mínimos requisitos. (No especifica localidad)
- "El fraude en la Formación Ocupacional es realmente ilegal ¡Y no se investiga porque no interesa!. Se estafan 70 millones de euros al año, en Cataluña. ¡Y nadie quiere remover el tema!". "Implica a los trabajadores que trabajan en la formación y nos implica además a todos los parados".
(Locución de la Asamblea de parados/as de Barcelona en la manifestación del 21/11/2009 contra la corrupción y la impunidad)
- La Administración y los centros optan por desviar este dinero, en vez de dedicarlo p.e. a nuevos subsidios de 426 euros, que anualmente podrían proteger a unos 200.000 desempleados en riesgo de exclusión.
-"Se trata de un saqueo de la hacienda pública, cuando además esos fondos persiguen fines sociales prioritarios: la mejora profesional de la parte perdedora de esta historia, que son los trabajadores con dificultad de inserción" (Abogado Leopoldo García Quinteiro, Juzgado Social 11, Barcelona. 28/11/2007)
- “La perversión absoluta y definitiva es cuando informó el técnico (estamos hablando de más del 80% de los cursos que seguía), de que están incumpliendo el módulo A (Retribuciones docentes).
Consecuencia: “Prohibimos a todos que hagan comprobaciones”.
(Abogado Leopoldo García Quinteiro, Juzgado Social 11, Barcelona. 28/11/2007)
- "La comprobación del cumplimiento de los importes de los módulos A (gastos de profesorado) y B (resto de conceptos) no se ha de considerar a la hora de tramitar el informe de pago" 27/1/2004 (Instrucción del Jefe de sección de formación ocupacional de Barcelona)
- A un técnico que objetó: "Te pido que hagas los informes de pago independientemente de estas irregularidades que comentas" 27/5/2005 (Subdirector General de Programas e Inspección de Cataluña)
- A 6 técnicos que informaron: "De acuerdo con lo que indica el correo de la Subdirectora de Programas e Inspección, Gloria Maylin, os serán devueltos los informes sobre las incidencias en los módulos A y B, para que los archivéis, y a partir de ahora no hace falta que tramitéis más informes de este tipo" 22/6/2004 (Instrucción de la jefa de formación. Barcelona)
- Uno de esos 6 técnicos: "¡Fue indignante cuando vi que nuestra jefa Mª J.B. y la coordinadora M.P. se abrazaban delante de mí, celebrando la orden de archivar los informes diciendo ¡¡Lo hemos conseguido, lo hemos conseguido!!!"
(técnica de formación. Barcelona)
- A otro de esos 6 técnicos que insistió: "¡No ves que nos dejas a todos con el culo al aire!!"
(Coordinadora de formación. Barcelona)
- “O sea, es mala noticia. Han descubierto que se están repartiendo este dinero con unos centros colaboradores, en apropiación indebida de caudales públicos.
Y entonces lo que hay que hacer no es seguir la pista, intensificar los controles, sino “¡matar al mensajero!”
(Abogado Leopoldo García Quinteiro, Juzgado Social 11, Barcelona 28/11/2007)
- A un inspector de FPO, durante una baja médica:
“Debes volver a tu trabajo, olvidando el asunto de fraude en la FPO que explicas.
Y te advierto que si no lo dejas correr, entenderé que estás en el delirio y actuaré en consecuencia.
Más vale incapacitar a uno que permitir que otros enfermen por tu culpa”
"Si algún día te retractas y quieres volver a trabajar, ven a comunicárnoslo"
(Famoso neuropsiquiatra del ICS. Institut Català de la Salut de la Generalitat)
- "Será castigado con...el que auxilie a los autores o cómplices para que se beneficien del delito o ayuden a los presuntos responsables a eludir la investigación" (artículo 451 del Código Penal)
- "El procedimiento judicial ha de formar parte de nuestro trabajo hasta que la administración no cumpla con su deber" (Andalucía)
En un juicio, Barcelona, 28/11/2007:
-Abogado (Leopoldo García Quinteiro) : "¿A usted le consta que 4 ó 5 técnicos informaron que se venía pagando a los docentes alrededor de la tercera parte del importe del módulo A?"
-Testigo (técnico de FPO, Barcelona): "Sí, tenía noticia de ello".
-Juez (Luís Revilla Pérez): "Pero ¿Cómo que tuvo noticia?"
-T: "Vamos, que todo el mundo lo sabía".
-A: "Después de que la dirección les dijera “Cuidadito con estas cosas”, la mayor parte de los técnicos resolvieron: “Cuando vayamos al centro, no les preguntemos a los docentes cuánto ganan, porque como les preguntes, tenemos que ir a fiscalía”
-T: "Sí. Era una movida que el que se metiera…"
-A: "Reconocían que si hubieran preguntado, había lo que había".
-T: "Por eso pasábamos".
- "Los que por razón de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de algún delito público, estarán obligados a denunciarlo inmediatamente al Ministerio fiscal, al Tribunal competente,..." (Artículo 262. Ley de Enjuiciamiento Criminal)
-Juez (Luís Revilla Pérez): "¿Tuvo noticia a través del actor o de terceros de que el precio que se pagaba a algunos docentes era inferior al establecido en los módulos?"
-Testigo (Mª José Barón Castellar, jefa sección FPO): "A ver. Los informes del técnico en que figura que había preguntado al experto lo qué cobraba y tal, la justificación económica salió con informes desfavorables y se inicia expediente de revocación."
-Abogado (Leopoldo García Quinteiro): "Y aun así ¿Mantuvieron ustedes la prohibición de que los técnicos preguntaran a los profesores? Oye ¿Qué os pagan?”
-Testigo: "Yo no he prohibido a nadie que compruebe. El correo que yo envío dice que No se necesitan los informes. O sea, que no me cambie de tema. ”
- "Ante tal grado de mentira y corrupción, la democracia degenera, la desconfianza aumenta, y los problemas se multiplican” (Javier Sádaba, catedrático de Ética).
- “Me he negado a firmar. Sé que lo que he hecho me va a cerrar muchas, tal vez casi todas las academias donde pudiera proseguir con mi labor como docente, pero al menos, una academia de estas, de las que te hacen emitir facturas por la totalidad de la subvención y luego sólo te abonan una porción de la misma, habrá caído.
Quedan más, el camino aún no se ha terminado. Yo ya he dado un paso, tal vez pequeño, pero un paso tras otro, haremos entre tod@s el camino”(C.M.A., Andalucía)
